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就业西部--陕西
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来源： 作者： 发布时间：2004-05-16 17:09:44 字体大小： 【 大 中 小】 |
一、陕西发展概况
陕西是地处我国西部的一个内陆省份，总面积20．6万平方公里，总人口3618万人口。现辖西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、汉中、安康、商洛、延安、榆林十个市和杨凌示范区。2001年，陕西省国内生产总值为1844．27亿元，财政收入为135．8109亿元。陕西是教育大省、科技大省、旅游大省、文化大省，但最大的优势还是人才优势，科技综合实力位于全国前列。截至2002年底，陕西有普通高校52所，军事院校10所，成人高等学校27所，国家级重点学科65个，民办高校57所。全省现有科研院所1076个、博土后科研流动站59个、企业博土后工作站40个，在站博士后260余人，拥有各类专业技术人员85．1万人，在陕两院院土37名，博士生导师1200多名。
陕西的重点支柱产业有军工、机械、电子、煤炭、电力、纺织、食品、化工等为骨干的工业经济结构，是我国新兴的工业基地之一。陕西机械工业基础雄厚，有飞机制造、电工电器、仪器仪表、机床工具、重型机械、汽车、轴承、纺织机械和农业机械等200多个行业小类，成为国家机械生产、科研的重要基地。纺织工业形成了以棉纺织业为中心，包括毛、丝、麻、化纤织物复制、印染、纺织机械器材、服装以及相应的科研教育在内的比较完整的纺织工业体系，在西北和全国占有重要地位。国防科技工业规模大、实力强、门类齐全，包括核工业、航空、航天、电子、兵器、船舶等部门，聚集了一批火箭、导弹、航空、兵器、电子方面的专家。陕西电子工业是全国的重要基地之一，已形成了以西安、咸阳、宝鸡三个中心城市为依托的关中电子工业带。产品涉及到雷达、通讯、导航、广播电视及电子元器件、电子测量仪器、电子计算机及外围设备、电子专用设备和工具、应用电子整机等10多个门类和领域；陕西煤炭、石油、天然气储量十分丰富；为陕西能源工业提供了良好的条件。陕西医药保健品以其种类齐全，生产规模大，功效知名度高而闻名全国。陕西乡镇企业发展较快，已成为陕西国民经济和社会发展的重要产业。
二、陕西发展思路
围绕西部大开发，陕西省提出了包括“增教兴陕”的六大发展战略，力争在西部大开发中有所作为。
陕西将实施科教兴陕战略，全面推进科技创新，努力实现在某些领域的跨越式发展。充分发挥科教优势，把高科技产业作为全省经济的第一增长极。发挥资本市场对高新技术产业的催生作用，做好高新技术企业在沪深上市和发行企业债券工作，支持民营企业进入香港创业板二级市场。以西安、宝鸡、杨凌三处高新技术产业园区为重点，加快关中高新技术产业开发带的建设，加快关中高新技术产业开发事业的建设。确保教育优先发展，为西部大开发培养人才。
陕西的大开发思路包括：
加快以公路为重点的基础设施建设。今年公路建设将投资80亿元，新增公路里程将达1000公里，新开工的有西安汉中高速、榆靖高速、西康公路秦岭隧道等项目。
加强生态环境建设，有计划有步骤地实施山川秀美工程。实行“退耕还林(草)、封山绿化、个体承包、以粮食局代赈”措施。近期主攻陕北黄土高原丘陵沟整区植树种草和秦巴山区天然林保护。加快关中平原绿化步伐。今年计划完成人工和飞播造林47.5万公顷，种草18．3万公顷，新建骨干拦泥坝450座。
努力发展特色经济。将有比较优势的科技、旅游、果业、军工培养成为陕西特色经济的四个重要支柱。大力培植高新技术产业把以文物为特点的旅游产业做大做强；加快以苹果为龙头的果业产业化步伐发挥军工优势，使军工成为带动地方经济的一支重要力量。
全方位扩大对外开放。今年实际利用外资额要达到3．6亿美元。确保今年出口12亿美元。进一步加强与东部省市的合作，吸纳东部西进的资金、技术、人才等生产要素。
重视国有企业改革和发展，确保全省127户国有大中型亏损企业基本摆脱困境；200户国有大中型骨干企业初步建立现代化企业制度的既定目标如期实现。
三、需求专业
陕西经济发展及其支柱产业所需的专业包括：机械制造及自动化，机械电子工程、精密仪器及机械、热能工程、化工过程机械、化工工艺及设备、电机与电器、电力机械及自动化、高电压与绝缘技术、通信工程、检测技术与自动化装置、测试计量技术及仪器、计算机应用技术、建筑学，工业与民用建筑、桥梁与隧道工程、采矿工程、油气井工程、纺织工程、航空宇航制造工程、食品科学、临床医学、药学等等。
陕西省各主要地市对人才的需求情况是：西安市是省会城市，西郊有西安高新技术开发区、西电公司、仪器仪表、冶金、电厂等大型企业，东郊是纺织城，北郊有西安经济技术开发区，南郊有众多高校和科研单位，需要各方面的专门人才；宝鸡市是一个工业城市，需要机械类、电子类等专业专门人才；咸阳市是轻工、纺织、食品、电子比较集中的城市，对轻工、纺织、食品、电子类等各专业毕业生需求较大铜川市是陕西省煤炭基地，对采矿工程，矿井通风、矿山安全，通信等专业需求较大；汉中市是陕西省国防工业的基地，对机械、航空、电子类等专业的毕业生需求量较大；安康是全省丝绸工业的主要基地，需要服装、印染、丝绸专业类的毕业生较多；商洛是陕西农业、林业为主的城市，对林产的深加工、药材等专业毕业生需求较多I延安市曾是中共中央、边区政府所在地，曾经是中国人民解放斗争的总后方，具有较为丰富的旅游资源、石油资源，对旅游、石油、化工类毕业生需求较多，榆林市煤炭、石油、天然气储量十分丰富，为陕西能源工业的发展提供了良好的条件，对煤炭、石油化工、天然气等开采、深加工类专业毕业生的需求较多：杨凌是我国惟一的农业高新技术示范区，示范区以“示范推广”为目标，正在把杨凌建成“农业科技推广服务”和“干旱和半干旱农业生产示范”基地，因此对农林类高科技人才以及与之配套的各类人才需求量较大。
陕西对人才的要求是必须具有较强的吃苦能力、实践能力和创新能力，能及时获取市场信息，根据社会需要及时调整自己的知识结构和能力，加速知识向社会生产力转化的过程等综合素质。大学生必须具有强烈的事业心和责任感，吃苦耐劳的创业精神，扎实的基础知识和宽广的知识面，较强的动手能力和健康的体魄、团结协作的团队精神等素质在西部发展才能取得成功。
四、优惠政策
陕西省对引进的高层次人才实施“绿色通道”用人单位引进人才不受单位性质、编制和职务结构比例的限制，帮助解决其家属子女的就业和入学问题，使他们无后顾之忧实施柔性流动政策，不求所有，但求所用。人才来陕可不迁户口，保留身份。来去自由，通过兼职讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业、担任顾问或咨询专家等形式为陕西短期服务。
为拓宽毕业生就业渠道，保证其充分就业，出台的政策有：①鼓励毕业生到非公有制单位、面向基层就业。毕业生被非公有制单位聘用，档案转至工作单位注册地人事部门所属人才交流机构管理，户口转至接收单位注册地公安派出所落户，单位要严格国家有关规定与所聘毕业生签定劳动合同，为其办理社会保险手续、交纳社会保险费，到农村基层支教、支农、支医、扶贫或到企事业单位锻炼的，2至3年后经考核合格者可到机关工作，特别优秀的可选择到县、乡(镇)和学校或企事业单位担任领导工作，或充实基层金融、工商、税务、公安等部门；到中小学任教，工资可提前定级，并高套标准1至2级。②彻底放开对接收高校毕业生的落户限制。③对毕业时未落实单位的毕业生，学校可根据本人意愿，将其档案转回入学前生源所在地或保留在原就读学校，保管单位不得收取服务费可转至入学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读学校，单位落实后，再将其迁至工作单位所在地。
陕西省同时还为毕业自谋职业和自主创业提供良好的创业环境和各项优惠政策。鼓励毕业生自谋职业，自主创业。对毕业后两年之内自谋职业、自主创业的毕业生，工商和税收部门要简化审批手续，积极给予鼓励和支持。毕业生自谋职业、自主创业的，可享受以下优惠政策：
①毕业生创办从事咨询(包括科研、法律、会计、审计、税务等)、信息、技术服务的独立核算企业或经营单位的，自开办之日起，免征企业所得税两年。
②毕业生创办从事交通运输业、邮电通讯业的独立核算企业或经营单位的，自开办之日起，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。
③毕业生创办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业的独立核算企业或经营单位的，自开办之日起，减征或免征企业所得税一年。
④毕业生到陕南、陕北地区创办企业的，可在创办企业之日起，减征或免征企业所得税三年。
发布人：wy
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